在新冠肺炎的疫情防控中,数字政府在诸多领域发挥了重要作用,疫情防控也给数字政府建设带来了新挑战。疾病爆发成为数字服务和信息化的助推器,大数据支持的健康码成为健康识别的通行证,在线教育和远程办公成为5G、云计算等复工复产的新技术。
新的数字化手段催生了许多新的生产生活方式,但也带来了信息泄露、数据滥用等新挑战。与此同时,信息安全也面临着新的挑战。当数据成为政府数字化的关键环节时,安全成为数字政府治理的核心保障。
数字政府在疫情防控中发挥的积极作用
1、数字政府有利于决策走向科学化
通过大数据、人工智能、区块链等信息技术,大数据掌握了大量的第一手信息或数据,使决策能具有坚实的基础。数字政府通过提取多维异构数据,利用数据融合、数学模型等一系列手段,实现数据驱动的管理模式,推动政府部门由粗放型管理向精细化管理、协作共享型转变。单一运营部门之间的合作共享,从被动的适应性管理到主动的预测性管理,尊重客观事实,提高政府决策的准确性、可预见性和公平性。
2、数字政府有利于经济发展高端化
从宏观的角度看,建设数字政府有利于把握经济发展的脉络和大势,推进经济精准治理。通过收集和记录每个生产者和消费者产生的数据,可以准确地描述每个市场主体,判断经济形势好坏不再仅仅依靠样本统计,而是聚合海量微观主体数据来判断,得出宏观经济趋势。
从行业发展来看,疫情加快了数字政府建设步伐,将为中国电子科技集团有限公司、浪潮、华为、阿里、腾讯等ICT企业带来新的市场空间。带动产业市场规模化。
3、数字政府有利于市场监管高效化
在监管督查领域,国务院上线“互联网+督查”平台,开通了多个投诉举报渠道,实现多元共治模式的有益探索。
在市场监管中,数字政府运用技术手段使假冒伪劣无处遁形。北京、浙江等全国各地开通了互联网、电话、微信、微博等投诉举报渠道,积极运用群众力量,是实现多元共治模式的有益探索。
疫情还推动公共安全监管数字化转型加快。疫情防控期间,相关部门鼓励电梯管理单位通过信息化手段远程维护电梯及日常巡查工作,还可实用物联网技术实时监测电梯运行情况。
4、数字政府有利于社会治理协同化
数字政府既是创新政府治理方式的有效载体,也是社会公众参政议政的现实途径。
通过全息的数据呈现,可以改变政府以往从经验出发的模糊治理模式,向由数据驱动的精准治理模式转变,围绕“多元共治”的主题,充分动员社会各界力量,以“建立现代社会治理体系”和“构建良性社会生态”为目标,形成以“多元主体、多元平台、多元服务”为基本架构的多元共治体系。
5、数字政府有利于实现“非接触”公共服务
疫情期间,各地政府依托全国一体化在线政务服务平台,充分发挥“数字政府”平台的功能和支撑作用,倡导办事“网上办、掌上办”,推进“非接触”的线上政务服务,在疫情防控期间最大限度地让“数据多跑腿、群众少出门”,高效解决生产、生活之需。
塑造网络安全生态,顶层设计至关重要
针对疫情反映的数字政府建设面临的挑战和不足,我国结合建设实践需要,研究顶层设计方案,为各级政府开展数字化转型指明方向。加强数字政府建设宣传,提升建设数字政府的意识和意愿,要面向各领域开展数字素养培训,提升公众的数字能力,让更多的人意识到合理使用系统比建设系统更重要。
目前医院落地的智能终端很多,因为许多终端设备都是联网的,只需将外部设备通过一个网线连接就可以窃取安全信息。为实现医疗数据的全方位保护,需要从外部应用、数据库、智能终端设备等方面,构建相应的系统来完成。
但如何构筑网络安全防线,增强城市的安全韧性,也是数字政府建设者面临的考验。未来的数据会发展得更快,系统会变得更复杂,在数据的汇集和构建过程中,常常会忽略安全问题。
数字经济时代将催生更多新的服务场景,想要塑造网络安全产业的成功生态,顶层设计至关重要。今年,国家起草了有关隐私保护和数据安全的法律草案。政策出台后,将对数据开发者和提供者起到一定的引导作用,帮助他们完善数据安全体系。并且在顶层设计逐步引入后,相关的安全体系建设将通过产品和技术手段逐步完善。