中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》），对我国“十四五”时期信息化发展作出部署。同时，它指出“十四五”时期，信息化进入加快数字化转型发展、建设数字中国的新阶段。

加快信息化建设是适应全球数字化转型发展的大势所趋

　“十四五”时期，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展对我国应急管理水平、防灾减灾救灾能力提出了新的更高要求。《规划》明确提出要打造平战结合的应急信息化体系，为“十四五”时期应急管理信息化发展指明了方向。

1、智慧应急是应急管理现代化的发展方向

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，数字化转型日益凸显。《规划》指出，“十四五”时期是信息化创新引领高质量发展的重要机遇期，是以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化的深化巩固期，要加快构建数字社会，提升基于数据的国家治理能力现代化水平。应急管理体系和能力建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，必须主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，在新的历史起点上开创应急管理信息化发展新局面。

2、新一代信息科技为智慧应急建设提供了历史机遇

新一轮科技革命和产业变革加速演进，以智能化为核心的人类第四次工业革命，正以前所未有的态势席卷而来。全球信息化发展将进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，信息技术创新代际周期大幅缩短，创新活力、集聚效应和应用潜能裂变式释放，更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产业变革。物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、5G通信等新技术驱动万物互联，数字化、网络化、智能化服务将无处不在，为加快应急管理信息化建设迎来了难得的历史机遇。

3、智慧应急是提升应急管理能力的重要载体

智慧应急是现代信息网络技术与应急管理业务深度融合后形成的新业务形态。通过应急管理信息化建设和应用系统智能化升级改造，推进现代信息网络技术与应急管理业务深度融合，有利于促进体制机制创新、业务流程再造和工作模式创新，提高监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力，逐步改变传统经验式、粗放化的应急管理方式，向科学化、精准化和智能化转变，实现智慧应急。

中小企业如何进行数字化转型

推动中小企业数字化转型，需要政府和企业协同发力，从中小企业的角度看，数字化转型需要聚焦转意识、转模式、转组织、转方法。

1、转意识

（1）以客户为中心，思考为什么要做数字化转型。能为客户创造什么价值，如何提升客户体验？

（2）要以业务为主导。不能为了数字化而数字化，企业内部需要想清楚数字化转型是服务于员工还是业务。

（3）要以架构为牵引。数字化转型是系统性工程，要想做好数字化转型，就必须打破企业传统的垂直业务体系，而以往的业务体系一般是基于技术专业化职能分工形成的。

2、转模式

模式转变是数字化转型变现最重要的手段，对中小企业而言，数字化程度越高，生命力越强。数字化不仅帮助企业有效降低各类运营风险，而且推动企业技术创新和模式变革，有助于企业形成网络化协同、个性化定制等“互联网+制造”新模式，孵化催生出中小企业在各个行业的新业态和新动能，形成新的产业增长点。

3、转组织

中小企业的数字化转型除了企业中必不可少既懂数字化又懂业务的人才，也要有一个相对固定与独立的组织来承接。因为中小企业的数字化转型是以业务为主导，所以在转型过程中需要由业务人员和信息技术人员组成一体化团队，基于统一的数字平台，共同承担业务设计、数据分析和信息技术开发等数字化转型工作。

4、转方法

大多数中小企业目前的信息化系统多为“烟囱式”，即根据企业发展需求建立多个独立的业务系统，每个系统有自己的数据、流程、存储。这就导致了企业的IT数据散落在各个系统里，无法统一管理和统一利用。中小企业在数字化转型过程中，需要从过去围绕着流程建“烟囱式”IT系统，变为对象、过程、规则的全量全要素的数字化，通过服务化的IT来快速响应业务变化。

中小企业进行数字化转型会面临很多挑战，如：试错成本高，需要加大研发投入、人才储备，还要升级各个生产环节基础设施。只有抓住信息化发展的历史机遇，加大对中小企业数字化转型的资金和政策扶持，才能加快中小企业数字化转型。